О расторжении договора социальной ипотеки, взыскании убытков и компенсации морального вреда. Исполком Арска vs ГЖФ: «ветхие» квадраты как причина ссоры Судебные практики с гжф по социальной ипотеке

О расторжении договора социальной ипотеки, взыскании убытков и компенсации морального вреда

По делу № 33-7285/2012

Принято Верховным судом Республики Татарстан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Галиевой А.С.,
судей Сазоновой В.Г. и Калимуллина Р.Я.,
при секретаре судебного заседания Каримове С.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи СазоновойВ.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на Решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2012 года, которым постановлено:
иск удовлетворить.
Признать расторгнутым договор социальной ипотеки <данные изъяты>, заключенный между Садриевой Д.Д., действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, Садриевым Р.А и Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».
Взыскать с Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в пользу Садриева Р.А. и Садриевой Д.Д. .... рублей.... копейки задатка уплаченного по договору социальной ипотеки <данные изъяты>, убытки в размере.... рубля.... копеек, расходы по проведению оценки стоимости отделки квартиры в размере.... рублей.
Взыскать с Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» компенсацию морального вреда в пользу Садриева Р.А. в размере.... рублей, в пользу Садриевой Д.Д. .... рублей.
Взыскать с Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в пользу <данные изъяты> оплату за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере.... рублей.
Взыскать с Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере.... рублей.... копейка в доход бюджета Буинского муниципального района Республики Татарстан и государственную пошлину в доход государства в размере.... рублей.... копеек.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» ФИО3, поддержавшего жалобу, представителя Садриевых Р.А., Д.Д. – ФИО4, возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия
Установила:
Садриев Р.А., Садриева Д.Д., действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1, обратились в суд с иском к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее НО «ГЖФ при Президенте РТ» и Социально-ипотечному кооперативу «Строим будущее» (далее СИПК «Строим будущее») о расторжении договора социальной ипотеки, возмещении убытков.
В обоснование иска указано, что <дата> между сторонами был заключен договор социальной ипотеки, в соответствии с Протоколом участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина от <дата> истцам была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>
Летом.... года в квартире были выявлены скрытые недостатки в виде сквозных трещин стен, а также трещин потолков и пола. Поскольку указанная квартира является непригодной для проживания, истцы, ссылаясь на нормы законодательства о защите прав потребителей, просили суд расторгнуть договор социальной ипотеки от <дата> в связи с существенным нарушением условий договора и нарушением условий о качестве квартиры, а также возместить убытки, понесенные ими в связи с произведенным в квартире ремонтом в размере.....
Истцы Садриев Р.А. и Садриева Д.Д. в суде иск поддержали.
Представитель НО «ГЖФ при Президенте РТ» иск не признал.
Представитель СИПК «Строим будущее» в суд не явился.
<данные изъяты> ФИО5 иск не признал.
Представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО6 иск не признала.
Представитель третьего лица <данные изъяты> в суд не явился.
Суд исковые требования удовлетворил, вынес Решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе НО «ГЖФ при Президенте РТ» ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что судом не были определены конкретные виновные лица (третьи лица), не установлена вина фонда в возникновении недостатков. В части взыскания убытков отмечает, что истцы, зная о недостатках квартиры и не проживая в ней, осуществили расходы на ее отделку. Также указывает, что судом необоснованно применены нормы Закона «О защите прав потребителя», поскольку фонд не является продавцом товара, истцы не обращались в фонд с требованием о добровольной выплате неустойки. Штраф подлежит присуждению в пользу потребителя.
В возражении на апелляционную жалобу Садриевы Р.А., Д.Д. просят оставить Решение суда без изменения, считают апелляционную жалобу необоснованной. Считают, что возникшие между ними правоотношения регулируются положениями законодательства о договоре купли-продажи и о защите прав потребителей. Ответственность должна нести НО «ГЖФ при Президенте РТ», а не третьи лица, являющиеся застройщиком и подрядчиком. Договор о продаже квартиры с рассрочкой платежа ими заключен с ответчиком. Также суд на законном основании взыскал с ответчика понесенные ими убытки и штраф в доход местного бюджета.
Садриевы Р.А., Д.Д., представители СИПК «Строим будущее», <данные изъяты>, <данные изъяты>,<данные изъяты> в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не сообщили.
Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для их участия либо их представителей в данном судебном заседании не имеется, с учетом мнения представителей ФИО3 и ФИО4, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что Решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В преамбуле Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» указано, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
В силу положений пункта 1 статьи 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.
При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно частям 1, 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.
При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
В соответствии с пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы или потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.
В силу положений статьи 476 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.
Как видно из материалов дела, <дата> между СадриевойД.Д., действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, Садриевым Р.А и НО «ГЖФ при Президенте РТ» в лице СИПК «Строим будущее» был заключен договор социальной ипотеки №...., согласно которому гражданину предоставляется право выбора, «право пользования» и возможность получения права собственности на проинвестированную специализированной некоммерческой организацией «будущую собственную квартиру». Оформление права собственности за гражданином осуществляется на основании справки поверенного о выплате пая, выдаваемой после зачисления на расчетный счет специализированной некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» 100% платежей за будущую собственную квартиру, поступающих в виде задатков.
<дата> между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и <данные изъяты> был заключен договор № ...., по условиям которого фонд инвестирует и поручает, а <данные изъяты> обязуется выполнить (осуществить) функции заказчика в пределах договора, обеспечить выполнение проектных, строительных работ и надлежащий, своевременный ввод в эксплуатацию спорного жилого дома по утвержденной проектной документации.
Согласно пункту 4.1.4 указанного договора у фонда имелось право принимать работу без проверки, с возможностью последующей проверки и предъявления требований об устранении недостатков, выявленных в период строительства и эксплуатации объекта.
В свою очередь <данные изъяты>, являющееся заказчиком строительства, и <данные изъяты> заключили договор № .... подряда на строительство жилого дома по указанному адресу. В соответствии с условиями договора <данные изъяты> приняло на себя обязательство выполнить собственными и привлеченными силами строительство, ввод в эксплуатацию и гарантийное обслуживание объекта.
Согласно абзацу 2 пункта 4.17 указанного договора, вред, причиненный физическим и юридическим лицами, вследствие допущенных недостатков, отступлений от проекта, действующих СНиП, применения материалов и оборудования, несоответствующих действующим ГОСТ, ТУ компенсируется <данные изъяты>.
По окончании строительства между Садриевыми Р.А., Д.Д. и НО «ГЖФ при Президенте РТ» <дата> был подписан протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры, который является неотъемлемой частью договора социальной ипотеки.
Согласно протоколу участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры истцам по договору социальной ипотеки передана в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес> После подписания протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры и проведенного ремонта Садриевыми Р.А., Д.Д. были обнаружены скрытые недостатки в виде сквозных трещин в стенах, трещин в потолке и полу.
Согласно заключению эксперта по результатам судебной строительно-технической экспертизы <данные изъяты> спорная квартира не отвечает требованиям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, так как были выявлены дефекты, влияющие на несущую способность ограждающих конструкций и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, а именно отсутствие температурного шва между секциями, в результате чего в квартире выявлены трещины на участках примыкания стен, трещины на участках примыкания стен к перекрытию, трещина осадочного характера в под оконном пространстве. Причиной образования трещин в указанной квартире является отсутствие температурного шва между секциями жилого дома. Между секциями (отсеками) должны быть предусмотрены температурные швы. Причина образования трещин на момент осмотра не устранена, так как образование трещин связано с отсутствием температурного шва. Заделка трещин (в том числе упругими полимерными растворами) не окажет эффективного воздействия, так как трещины будут образовываться вновь при изменении температуры, приводя к разрушению выполненной отделки. Дополнительной причиной образования трещин может быть отсутствие осадочного шва.
Согласно отчету <данные изъяты> №.... рыночная стоимость работ по отделке трехкомнатной квартиры составляет.... рубля.... копеек. Расходы по оценке стоимости отделки квартиры составили.... рублей.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы НО «ГЖФ при Президенте РТ» о том, что судом не были определены конкретные виновные лица, а вина Фонда в возникновении недостатков не установлена, суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельные, поскольку НО «ГЖФ при Президенте РТ» заключил договор с истцами, передал им квартиру, и, в соответствии с заключенными с <данные изъяты> и <данные изъяты> договорами должен был осуществлять контроль за строительством объекта. Кроме того, проектная документация утверждалась НО «ГЖФ при Президенте РТ». В свою очередь, НО «ГЖФ при Президенте РТ» вправе разрешить вопрос о возмещении понесенных расходов по возмещению убытков, связанных с ненадлежащим исполнением третьими лицами имеющихся между ними договорных обязательств, предъявив к ним регрессные требования в отдельном судебном порядке.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы, зная о недостатках квартиры и не проживая в ней, осуществили расходы на ее отделку, подлежат отклонению, поскольку указанные расходы понесены истцами до обнаружения скрытых недостатков. Недостатки возникли значительно позже после принятия квартиры истцами.
Доводы жалобы о том, что судом необоснованно применены нормы Закона «О защите прав потребителя», суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку эти доводы были исследованы судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается. Привлечение данной организации к гражданско-правовой ответственности соответствует нормам законодательства о защите прав потребителей. Истец, выступая в рассматриваемых правоотношениях потребителем, пользуясь особой правовой защитой государства, вправе по своему выбору предъявить требования о взыскании расходов, необходимых для устранения недостатков, и компенсации морального вреда непосредственно к НО «ГЖФ при Президенте по РТ».
Доводы апелляционной жалобы НО «ГЖФ при Президенте РТ» о том, что штраф подлежит присуждению в пользу потребителя суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку эти доводы основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с абзацем 1 пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанный штраф, по общему правилу, зачисляется в бюджет муниципального образования (местный бюджет) по месту нахождения суда, вынесшего Решение о наложении штрафа.
Из изложенных норм закона следует, что размер штрафа определяется судом, исходя из суммы присужденной судом потребителю. Однако штраф взыскивается в доход государства.
Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.
При таком положении, Решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы истца судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьей 199, пунктом1 статьи328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Обеспечение жильем отдельных слоев населения – приоритетная задача не только государства в целом, но и региональных властей. Например, на территории Республики Татарстан с 2004 года успешно функционирует разработанный на местном уровне законопроект о социальной ипотеке, который отличается от общегосударственных программ и позволяет приобрести жилье на льготных условиях. За работой программы следит лично президент и Государственный жилищный фонд (ГЖФ) Республики Татарстан.

Как функционирует программа, кто может стать участником и что для этого нужно – расскажем сегодня.

Социальная ипотека при президенте РТ ориентирована на определенный контингент, а именно:

Работников бюджетной сферы – врачей, учителей, сотрудников силовых структур.
Семьи, в которых на одного человека приходится менее 18 кв. м. то есть имеющаяся в наличии жилплощадь не соответствует нормам комфортного проживания или же имеющееся жилье признано аварийным и непригодным для проживания.
Семьи, воспитывающие детей инвалидов.
Сотрудники предприятий, которые принимают активное участие в работе программы социальной ипотеки.

Есть еще ряд условий, которым нужно соответствовать:

Семья имеет ежемесячный доход не ниже прожиточного минимума и сможет оплачивать ипотечные взносы.
Претенденты должны проживать на территории Татарстана в течение определенного времени и работать здесь не менее 10 лет.

Суть программы социальной ипотеки при президенте Республики Татарстан состоит в том, что между человеком и Государственным жилищным фондом подписывается соглашение, согласно которому первый обязуется каждый месяц уплачивать взносы, формирующие накопления на новую квартиру. Впоследствии этими взносами можно будет оплатить часть стоимости нового жилья, а недостающую сумму оформить в виде ипотечного кредита.

Максимальный срок, на который может быть предоставлен кредит, составляет 28,5 лет. На весь срок кредитования устанавливается фиксированная процентная ставка в размере 7% годовых, которая крайне выгодна для заемщиков.

Обязательным условием является наличие первоначального взноса в размере 10-30%. Он может быть сформирован:

За счет сделанных накоплений за время участия в программе.
При помощи материнского капитала.
При помощи получения государственной субсидии для молодых семей, размер которой в некоторых случаях может достигать 40% от стоимости приобретаемой недвижимости.
За счет собственных средств.

Из разъяснений, данных ГЖФ, можно сделать вывод, что в качестве первоначального взноса может выступать и имеющаяся в собственности недвижимости, но лишь при соблюдении определенных условий. В этом случае между ГЖФ и собственником заключает особый договор, по которому семья может проживать в этой квартире до момента получения нового жилья.

Согласно условиям программы, если ипотека оформляется семьей, в которой нет детей, но во время срока действия кредитного договора рождается ребенок, супруги могут рассчитывать на получение материальной помощи в размере 200 000 рублей. Эти средства нужно будет направить на погашение кредита.

Особенностью программы можно назвать то, что участники могут взносить ежемесячные платежи как денежными средствами, так и расплачиваться трудом, а также товарами собственного производства в личном хозяйстве.

Как правильно оформить

Первое, что нужно предпринять для участия в программе социальной ипотеки – это обратиться в местные органы власти с заявлением и получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. Работающие там сотрудники также могут подробно проконсультировать по условиям функционирования программы, сделать предварительные расчеты, подсказать наилучший вариант оформления. Для сотрудников предприятий, принимающих участие в финансировании программы, предусмотрена возможность подачи заявки через руководителя.

Далее нужно будет собрать необходимые для рассмотрения заявки документы и дождаться принятия окончательного решения о том, возможно ли предоставление социальной ипотеки. На это выделяется срок в 1 месяц. В случае получения положительного ответа остается подписать договор социальной ипотеки и начать ежемесячно вносить в ГЖФ взносы, размер которых будет зависеть от дохода семьи.

Нужно дождаться очереди на получение одного или нескольких предложений о покупке жилья в ипотеку от Государственного жилищного фонда.
Принять участие в конкурсе, который проходит по принципу рейтингового аукциона.

Для участия в конкурсе нужно будет зарегистрироваться на сайте ГосЖилФонда и получить доступ к личному кабинету, со страницы которого и направляются заявки на участие в конкурсе. При этом, чем выше рейтинг участника конкурса, тем больше у него шансов стать его победителем. Рейтинг формируется на основе уже сделанных за время участия в программе накоплений и длительности пребывания в ней.

Существует и третий вариант, когда государственная помощь при покупке жилья предоставляется неотложно в срочном порядке. Каждое такое заявление рассматривается индивидуально и по возможности в максимально короткие сроки.

Список необходимых документов

Для оформления социальной ипотеки в РТ нужно предоставить следующий пакет документов;

Паспорта членов семьи.
ИНН и СНИЛС.
Свидетельство о рождении детей (при наличии).
Свидетельство о браке (при наличии).
Для мужчин военный билет.
Документы о получении образования.
Копию трудовой книжки и справку о размере получаемого дохода.
Документы на жилье, в котором проживает семья.

Также нужно заполнить заявку-анкету. В зависимости от ситуации в отдельных случаях запрашиваются дополнительные документы.

Где располагаются квартиры

Соц.ипотека в Татарстане предполагает определенные ограничения на то, где можно приобрести квартиру. Это не может быть любой выбранный заемщиком многоквартирный дом, а только те дома и жилые комплексы, которые возводятся специально для целей реализации данной программы.

Подобная недвижимость строится не во всех населенных пунктах. Больше всего такого жилья возводится в Казани, а также в Набережных Челнах. Появляется она и в небольших городах республики, но там выбор предложений часто бывает ограниченным. При этом нужно понимать, что стоимость квадратного метра отличается в зависимости от того, где строится будущий дом. Исходя из этого будет меняться размер кредита и баллы рейтинга, необходимые для оформления недвижимости в ипотеку.

Подводные камни

Каждая госпрограмма не лишена нюансов, которые на первых порах не обращают на себя внимания, но по факту становятся причиной трудностей в будущем.

Например, приобретая жилья по социальной ипотеке в Татарстане, заемщик обязуется в течение 10 лет не менять место работы, а также не прекращать трудовую деятельность. При нарушении этого требования выплачивать остаток долга придется по двойной процентной ставке. Вариант прекращения отношений с работодателем без получения штрафа есть. Для этого нужно, чтобы уход сотрудника производился по согласованию с руководством.

Также, приобретая жилья по этой программе, человек больше не сможет принять участие в других социальных проектах, направленных на помощь нуждающимся в собственном доме. То есть купить жилье по социальной ипотеке можно только один раз.

Стоит сказать и о том, что существуют нормативы размера жилплощади, которую допускается приобрести по программе социальной ипотеки. Они составляют:

Для семьи из одного человека – 33 кв.м.
Из двух человек – 42 кв.м.
Из трех человек – по 18 кв.м. на каждого.

Еще один значимый момент заключается в том, что пока заемщиком не будет выплачена стоимость приобретаемого в ипотеку жилья, он будет пользоваться жилплощадью по договору социального найма, а также платить за нее аренду (оплата производится по госрасценкам, которые минимальны). Оформить собственность можно будет только после полного погашения задолженности.

Согласно первоначальной версии законопроекта, программа социальной ипотеки в Татарстане рассчитана сроком до 2020 года. Пока достоверной информации о продлении программы на следующие годы не поступало. Хотелось бы надеяться, что даже в случае ее сворачивания, региональными властями будут разработаны новые меры по обеспечению жильем нуждающихся. Узнать об этом можно будет из новостей.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего судьи Д.Р. Шакирьяновой

при секретаре С.А. Елисеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.Ф. Мухаммадиева, ФИО11 Мухаммадиевой к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании действий незаконными, возложении обязанности по применению к правоотношениям сторон постановление Кабинета Министров №188 от 15.04.2005 г. «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке», возложении обязанности по применению к правоотношениям сторон стоимости одного квадратного метра жилья в размере... рублей, возложении обязанности оказания государственной поддержки в размере, эквивалентном стоимости 18 квадратных метров,

установил:

Ф.Ф. Мухаммадиев, Р.Г. Мухаммадиева обратились в суд с иском к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее – НО «ГЖФ при Президенте РТ») о признании действий незаконными, возложении обязанности по применению к правоотношениям сторон постановление Кабинета Министров №188 от 15.04.2005 г. «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке», возложении обязанности по применению к правоотношениям сторон стоимости одного квадратного метра жилья в размере... рублей, возложении обязанности оказания государственной поддержки в размере, эквивалентном стоимости 18 квадратных метров.

В обоснование требований указано, что Ф.Ф. Мухаммадиев, Р.Г. Мухаммадиева приняты и состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. ... между ними с одной стороны и ответчиком с другой заключен договор социальной ипотеки, по которому ответчик обязался предоставить Ф.Ф. Мухаммадиеву, Р.Г. Мухаммадиевой возможность участия в выборе, использования и получения после уплаты пая полностью в собственность проинвестированной ответчиком будущей квартиры.

Истцы указывают, что договором социальной ипотеки не определена сверхнормативная стоимость одного квадратного метра квартиры, установление ее в размере... руб. влечет существенное удорожание стоимости квартиры.

У..., в связи с чем истцы рассчитывали на получение государственной поддержки, направляемой на оплату стоимости жилого помещения, в размере, эквивалентном стоимости... квадратных метров, по определенной протоколом стоимости одного квадратного метра – ... руб.

Со стороны НО «ГЖФ при Президенте РТ» семье Мухаммадиевых оказана государственная поддержка, направляемая на оплату стоимости жилого помещения в размере... руб. Однако истцы указывают, что исходя из стоимости одного квадратного метра жилья в размере... руб., государственная поддержка должна была быть оказана в размере... руб. (...).

Условия договора об оплате стоимости квартиры в рассрочку исполняются надлежаще.

Истцы считают, что поскольку на момент подписания договора социальной ипотеки действовало постановление Кабинета Министров РТ №188 от 15 апреля 2005 года «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке», то ответчик неправомерно в настоящее время применяет к правоотношениям сторон постановления Кабинета Министров РТ №233 от 06 мая 2006 г. «О внесении изменений в порядки, утвержденные постановлением Кабинета Министров РТ от 15 апреля 2005 г. №188 «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке», а также №366 от 02 августа 2007 г. «О дальнейших мерах по реализации Закона РТ от 27.12.2004 г. №69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в РТ» и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки».

По этим причинам истцы просят признать действия ответчика незаконными и обязать применять к правоотношениям сторон постановление Кабинета Министров №188 от 15.04.2005 г. «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке», возложении обязанности по применению к правоотношениям сторон стоимости одного квадратного метра жилья в размере... рублей, а также обязать оказать им государственную поддержку в размере, эквивалентном стоимости... квадратных метров, исходя из стоимости... руб.

В судебном заседании истцы Ф.Ф. Мухаммадиев, Р.Г. Мухаммадиева исковые требования поддержали.

Ответчик НО «ГЖФ при Президенте РТ» надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования не признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, Суд считает , что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1).

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2).

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (пункт 3).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (пункт 4).

Согласно пункту 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Как определено пунктом 1 статьи 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Пунктом 2 статьи 455 ГК РФ предусмотрено, что договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

В силу пункта 1 статьи 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.

Судом установлено , что... Ф.Ф. Мухаммадиев, Р.Г. Мухаммадиева с одной стороны и ответчик с другой заключили договор социальной ипотеки, по которому ответчик обязался предоставить Ф.Ф. Мухаммадиеву, Р.Г. Мухаммадиевой возможность участия в выборе, использования и получения после уплаты пая полностью в собственность проинвестированной ответчиком будущей квартиры (л.д. 7-9), тем самым на основании статей 9, 421 ГК РФ стороны договора добровольно приняли на себя все права и обязанности, возникающие из условий договора социальной ипотеки.

В силу пункта 1.2 договора, пункта 4 статьи 421 ГК РФ правоотношения сторон помимо договора также определяются положениями Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. №69-3РТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан», Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 г. №366 «О дальнейших мерах по реализации Закон Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. №69-3РТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки», Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, утвержденным вышеуказанным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 г. №366.

Как установлено статьей 3 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. №69-3РТ, социальная ипотека – предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства; норматив общей площади жилых помещений, предоставляемой на принципах социальной ипотеки – размер площади жилых помещений, в рамках которой осуществляется государственная поддержка граждан в реализации прав на жилище на принципах социальной ипотеки.

Из статьи 11 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. №69-3РТ следует, что основные требования, предъявляемые к государственной поддержке развития жилищного строительства в системе социальной ипотеки, включают в себя принятие соответствующими органами норматива общей площади жилых помещений, предоставляемых на принципах социальной ипотеки.

Пунктом 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 г. №366 установлено, что нормативы общей площади жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой, составляют для семьи численностью 3 и более человек - по 18 квадратных метров на одного человека.

Ф.Ф. Мухаммадиевым, Р.Г. Мухаммадиевой выбрана квартира, подлежащая предоставлению по договору социальной ипотеки: адрес: ..., площадью... рублей, из которых норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой, указан в размере... квадратных метра, площадь сверх норматива – ... рублей; ориентировочная стоимость одного квадратного метра квартиры по установленному нормативу составила... рублей, ориентировочная сверхнормативная стоимость одного квадратного метра квартиры составила... рублей, в связи с чем, стороны договора социальной ипотеки составили и подписали протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина.

Условия и срок рассрочки платежей граждан определяется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 366 от 02 августа 2007 года.

У... (л.д.16). Как пояснили истцы в судебном заседании, они обратились к ответчику для получения государственной поддержки (направляемой на оплату стоимости жилого помещения) в размере соответствующей стоимости... квадратных метров, однако данная поддержка оказана в размере... рублей. Данная сумма истцам выделена, находится на их счете в НО «ГЖФ при Президенте РТ».

Положениями постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366 установлено, что жилые помещения, предназначенные для предоставления в рамках государственной поддержки, строительство которых проинвестировано специализированной организацией по социальной ипотеке в объеме средств, безвозвратно переданных государственным заказчиком по соглашению, распределяются следующим образом:

для работников бюджетной сферы - 45% объема построенного жилья;

для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, - 45% объема фактического участия в финансировании государственной поддержки накопительным итогом начиная с 2005 года;

для граждан, нуждающихся в неотложной поддержке, - 10% объема построенного жилья.

При этом предусмотрено, что для граждан, участвующих в целевых программах, жилые помещения предоставляются в объеме, определяемом попечительским советом специализированной организации, на условиях, предусмотренных соответствующими целевыми программами, а для граждан, в том числе для работников бюджетной сферы, жилые помещения, построенные за счет дополнительных источников специализированных организаций, предоставляются в объеме, согласованном попечительским советом специализированной организации.

В соответствии с нормативами, определенными указанным постановлением, общая площадь жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой:

для одиноко проживающего гражданина составляет 33 кв. метра;

для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. метров на одного человека.

Превышение норматива при предоставлении жилых помещений с государственной поддержкой по установленной льготной цене в городах Казани, Набережные Челны, Альметьевске, Нижнекамске, Зеленодольске, Елабуге не должно составлять более 20 процентов. Если превышение норматива составляет более 20 процентов, то общая площадь жилого помещения, превышающая норматив (в том числе 20 процентов), оплачивается с применением повышающего коэффициента к цене 1 кв. метра жилья, утверждаемого Кабинетом Министров Республики Татарстан для реализации по социальной ипотеке. Предоставление жилых помещений с государственной поддержкой работникам организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, осуществляется по нормативам, определенным в порядке, установленном коллективным договором (пункты 2, 3, 4).

В соответствии с Порядком определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366, начальная стоимость 1 кв. метра приобретаемого жилого помещения - стоимость, определенная с учетом затрат, осуществленных при финансировании строительства, капитализации земельного участка и состояния рынка недвижимости.

Начальная стоимость 1 кв. метра приобретаемого жилого помещения устанавливается специализированной организацией (Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан). Стоимость неоплаченной части жилого помещения увеличивается из расчета 7% годовых ежемесячно (7/12 процента в месяц) со дня утверждения акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (пункты 2, 3).

С учетом изложенных выше требований закона суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.

Анализируя содержание заключенного договора посредством толкования его условий, суд приходит, к выводу о том, что в силу пункта 1 статьи 454, пункта 2 статьи 455 ГК РФ, статьи 3 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. №69-3РТ, между Ф.Ф. Мухаммадиевым и Р.Г. Мухаммадиевой с одной стороны и ответчиком в связи с заключением договора социальной ипотеки сложились отношения по купле-продаже будущей квартиры с оплатой товара в рассрочку. При этом выбор квартиры (предмета договора) оставлен на усмотрение покупателя, а определение цены осуществляется на стадии выбора квартиры и поставлено в зависимость от нормативов общей площади жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой, которые в силу статьи 11 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. №69-3РТ устанавливаются нормативными актами уполномоченных органов и не зависят от волеизъявления сторон договора.

В соответствии с пунктом 2.6 договора протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры – обязательный для исполнения документ, являющийся неотъемлемой частью договора, индивидуализирующий «будущую собственную квартиру», подтверждающий право участия, ее «выбор», «заявленную стоимость 1 кв.м», соответствие ее техническим требованиям и потребительским свойствам, передачу, а также «площадь», «количество неоплаченных квадратных метров», «срок рассрочки» внесения «задатка» в период ее использования и оформления в собственность гражданина, «размер «изменения стоимости неоплаченных метров будущей собственной квартиры».

Ф.Ф. Мухаммадиевым, Р.Г. Мухаммадиевой выбрана квартира, подлежащая предоставлению по договору социальной ипотеки: адрес: ..., из которых норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой, указан в размере... квадратных метра, площадь сверх норматива – ... рублей; ориентировочная стоимость одного квадратного метра квартиры по установленному нормативу составила... рублей, ориентировочная сверхнормативная стоимость одного квадратного метра квартиры составила... рублей, в связи с чем, стороны составили протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина, тем самым, в силу пункта 2.6 договора социальной ипотеки, определили предмет заключенного договора и его стоимость (л.д. 15).

При таких данных, следует, что Мухаммадиевыми самостоятельно выбрана и ответчиком им предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью... кв.м, тогда как по установленному нормативу им на семью из трех человек полагалось жилое помещение площадью... кв. м.

Обеспечение истцов жилым помещением было осуществлено на общих основаниях, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от... ..., согласно которому начальная стоимость 1 кв. м приобретаемого жилого помещения устанавливается специализированной организацией с учетом затрат, осуществленных при финансировании строительства, капитализации земельного участка и состояния рынка недвижимости. Пунктом 3 данного нормативного правового акта установлена возможность увеличения стоимости неоплаченной части жилого помещения.

Как пояснил в судебном заседании... истец, после того как они подписали договор социальной ипотеки, им ответчик перечислил... рублей, истцы начали вносить денежные средства. После того как семья набрала необходимое количество баллов, им было предоставлено право выбрать квартиру. Мухаммадиевы выбрали трехкомнатную квартиру, затем состоялся розыгрыш квартир. В момент выбора квартир, на сайте ответчика была указана цена одного квадратного метра – ... руб., данная цена затем впоследствии была принята сторонами за ориентировочную стоимость одного квадратного метра.

При этом суд учитывает, что Мухаммадиевы добровольно приняли участие в конкурсе по выбору квартиры и подписали протокол, приняв все содержащиеся в нем условия предоставления квартиры, в том числе устанавливающие ориентировочную стоимость одного квадратного метра квартиры по установленному нормативу в размере... рублей, ориентировочную сверхнормативную стоимость одного квадратного метра квартиры в размере... рублей

Кроме того, истцами в течение полутора лет надлежащим образом исполнялись принятые на себя договорные обязательства и вносились денежные средства на расчетный счет адрес НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан», согласно графику платежа.

Поскольку условия договора в части установления стоимости 1 кв. м квартиры в размере... рублей по установленному нормативу и... руб. сверх норматива не противоречат требованиям действующих нормативных правовых актов Республики Татарстан, регулирующих порядок предоставления гражданам жилья по социальной ипотеке и условия оплаты гражданами приобретенных жилых помещений, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Кроме того, на момент подписания протокола на передачу истцам квартиры от..., который является в силу пункта 2.6 договора социальной ипотеки, неотъемлемой частью данного договора, постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 366 от 02 августа 2007 года уже действовало, соответственно оно уже являлось обязательным для сторон.

Что касается требований о возложении обязанности на ответчика оказать государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения), то и в данной части суд полагает требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 188 от 15 апреля 2005 года «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке», если после принятия на учет у молодой семьи рождается ребенок, она получает государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) в размере, эквивалентном стоимости 18 кв. метров, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 366 от 02 августа 2007 года «О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69 ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки» отменена норма, предусматривающая государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) в размере, эквивалентном стоимости 18 кв. метров, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка и введена другая норма государственной поддержки, а именно, если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, у нее возникает право на государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) на сумму 200 тыс. рублей, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка.

Как пояснил истец, государственная поддержка семье Мухаммадиевых оказана в размере... руб., в полном соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ №233 «О внесении изменений в порядки, утвержденные постановлением Кабинета Министров РТ от 15 апреля 2005 г. №188 «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке», поскольку на момент рождения ребенка у истцов действовало данное постановление.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-196, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ф.Ф. Мухаммадиева, ФИО11 Мухаммадиевой к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании действий незаконными, возложении обязанности по применению к правоотношениям сторон постановление Кабинета Министров №188 от 15.04.2005 г. «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке», возложении обязанности по применению к правоотношениям сторон стоимости одного квадратного метра жилья в размере... рублей, возложении обязанности оказания государственной поддержки в размере, эквивалентном стоимости 18 квадратных метров – о т к а з а т ь.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Копия верна. Судья (подпись)

Судья: Д.Р. Шакирьянова

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья А.Х. Сабиров

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Р.Р. Гилманова ,

судей Р.Р. Юсупова, С.Н. Захаровой,

при секретаре В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Юсупова гражданское дело по кассационной жалобе представителя Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республике Татарстан" А. на решение Бугульминского городского суда РТ от 23 декабря 2010 года, которым договор социальной ипотеки N N , заключенный 31 мая 2006 года между Потребительским кооперативом "Строим Будущее" и Ш.А., Ш.Г.Г. , Ш.Р., признан недействительным.

Квартира N в после завершения строительства признана подлежащей передаче Государственным жилищным фондом при Президенте РТ в муниципальную собственность муниципального образования "город Бугульма".

За Ш.А., Ш.Г.Г., Ш.Р. в порядке приватизации признано право собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью 57,6 кв. м, расположенную по адресу:.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республике Татарстан" - З., поддержавшего кассационную жалобу, Ш.Р., возражавшую удовлетворению жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ш.А., Ш.Г.Г. и Ш.Р. обратились в суд с иском к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района (далее - исполком), некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте РТ" (далее - ГЖФ) и потребительскому кооперативу (ПК) "Строим будущее" о признании недействительным договора социальной ипотеки, переводе квартиры в муниципальную собственность и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что ДД.ММ.Г ГГГ ими вынужденно был заключен с ответчиками договор социальной ипотеки на приобретение квартиры по адресу:, которая была им предоставлена взамен ранее занимаемого жилья по, признанного в установленном порядке ветхим, в связи с чем, семья истцов была включена в список лиц, подлежащих переселению по программе ликвидации ветхого жилья. Занимаемая ранее истцами квартира являлась муниципальной собственностью, приватизирована ими не была.

Ответчики иск не признали.

Суд иск удовлетворил частично.

В кассационной жалобе исполнительный директор ГЖФ ФИО7 просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности. В жалобе указывает, что жилой был введен в эксплуатацию ДД.ММ.Г ГГГ, истцы добровольно приняли участие в программе социальной ипотеки.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживавшие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

В силу ст. 218 Гражданского РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что Ш.А., Ш.Г.Г. и Ш.Р. до декабря 2006 г. проживали в трехкомнатной квартире общей площадью 60,9 кв. м на условиях социального найма, что подтверждается договором социального найма жилого помещения в домах государственного (муниципального) жилищного фонда от 01 апреля 2003 г. В связи с признанием этого дома ветхим семья истцов была включена в список нуждающихся в получении жилья по программе ликвидации ветхого жилья, взамен ранее занимаемого жилого помещения, право пользования которым у истцов было прекращено, им была представлена трехкомнатная квартира общей площадью 57,5 кв. м на условиях договора социальной ипотеки от ДД.ММ.Г ГГГ, заключенным от имени ГЖФ его поверенным - ПК "Строим будущее".

Указом Президента РТ от 30 декабря 2004 года N УП-810 "О мерах по регулированию деятельности Государственного жилищного фонда при Президенте РТ" Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ был преобразован в Некоммерческую организацию "Государственный жилищный фонд при Президенте РТ". В соответствии с Указом Президента РТ от 01 июня 2005 года N УП-219 Программа ликвидации ветхого жилья завершена.

В соответствии с договором от ДД.ММ.Г ГГГ ГЖФ выступил государственным заказчиком строительства, в котором находится спорная квартира. Технический паспорт на объект завершенного строительства был утвержден в декабре 2004 года.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, принят в эксплуатацию ДД.ММ.Г ГГГ

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что указанный дом был возведен до ДД.ММ.Г ГГГ, а потому был построен по программе ликвидации ветхого жилья за счет средств Государственного внебюджетного фонда при Президенте РТ, является обоснованным.

Судебная коллегия соглашается также с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о признании заключенного с истцами договора социальной ипотеки недействительным и признании спорной квартиры подлежавшей передаче в муниципальную собственность, на основании следующего.

Согласно Постановлениям Кабинета Министров РТ от 16 мая 1996 года N 392 и от 15.10.2001 г. N 764 жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда РТ, подлежали передаче в коммунальную (муниципальную) собственность по подписываемому сторонами передаточному акту.

Согласно Уставу Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, утвержденному Указом Президента Республики Татарстан от 9 июня 1997 г. N УП-284, действовавшему до 30.12.2004 г. основной задачей фонда, в том числе, является финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья. Для реализации основных задач Фонд осуществляет функции: инвестора по финансированию работ, направленных на ликвидацию ветхого жилищного фонда и реконструкцию кварталов ветхого жилья; кредитования жилищного строительства для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде; к правам Фонда.

Согласно п. 2.1 ст. 2 Устава НО "Государственный жилищный фонд при Президенте РТ" Фонд является правопреемником Государственного внебюджетного фонда при Президенте РТ. К Фонду переходят все имущественные и неимущественные права и обязанности Государственного внебюджетного жилищного фонда при Президенте РТ, в соответствии с передаточным актом.

Согласно ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от ДД.ММ.Г ГГГ N, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативной управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом установлено, что по окончании строительства жилой в муниципальную собственность передан не был. Из уведомления Управления Росреестра от ДД.ММ.Г ГГГ видно, что право на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

Судебная коллегия соглашается также с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований истцов о признании права собственности спорной квартиры в порядке приватизации.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N 1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектами РФ.

На основании ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ш.А., Ш.Г.Г. и Ш.Р. ранее в приватизации жилого помещения не участвовали.

Довод жалобы о том, что жилой был введен в эксплуатацию ДД.ММ.Г ГГГ подлежит отклонению, поскольку противоречит материалам дела. Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, принят в эксплуатацию ДД.ММ.Г ГГГ

Вывод суда о том, что спорное жилое помещение фактически является муниципальным, поэтому Ш.А., Ш.Г.Г. и Ш.Р. должны проживать на условиях социального найма, является правильным и соответствует закону. Тот факт, что истцы добровольно приняли участие в программе социальной ипотеки, не является основанием для дачи иной оценки решению суда и не лишает истцов права приобретения собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. Истцы были отселены из прежней жилой площади, признанной непригодной для проживания, согласно утвержденной Программе, а не как лица, имеющие право на предоставление жилья на основании договора социального найма. К такой категории граждан они в установленном законом порядке не отнесены.

Таким образом, следует признать, что решение суда требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств.

Нормы материального права к сложившимся отношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены вынесенного решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бугульминского городского суда РТ от 23 декабря 2010 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республике Татарстан" - без удовлетворения.

Решение № 2-18455/2015 2-576/2016 2-576/2016(2-18455/2015;)~М-17470/2015 М-17470/2015 от 27 января 2016 г. по делу № 2-18455/2015

Дело № 2-576/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

при секретаре Хакимуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матуровой Э.М. к Матурову И.Ю., Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны, Социально-ипотечному потребительскому кооперативу «Строим будущее», Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» об исключении бывшего супруга из учетного дела семьи и договора социальной ипотеки,

УСТАНОВИЛ:

Матурова Э.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Матурову И.Ю. об исключении бывшего супруга из учетного дела семьи и договора социальной ипотеки. При этом в обоснование исковых требований указано, что на основании договора социальной ипотеки № ... от... года, заключенного с Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», истцу была представлена квартира № ..., расположенная по адресу: г. Набережные Челны, .... С... года истец состоит на регистрационном учете по указанному адресу. Кроме истца на регистрационном учете по данному адресу состоит муж истца – ответчик Матуров И.Ю. и несовершеннолетняя дочь истца – ... Решением мирового судьи судебного участка № 19 по судебному району г. Набережные Челны от... года брак между истцом и ответчиком Матуровым И.Ю. расторгнут. Ответчик с февраля 2015 года в квартире не проживает, ипотечные и коммунальные платежи не оплачивает. ... года между истцом и ответчиком Матуровым И.Ю. было заключено нотариальное соглашение об исключении ответчика из учетного дела семьи и договора социальной ипотеки, согласно которому ответчик дал согласие на регистрацию права общей долевой собственности на квартиру № ..., расположенную по адресу: г. Набережные Челны, ..., за истцом и ее несовершеннолетней дочерью. Кроме того, истец выкупила долю ответчика в жилом помещении, заплатив ему денежные средства в размере... руб.

На основании изложенного истец просит исключить Матурова И.Ю. из учетного дела семьи и договора социальной ипотеки.

При рассмотрении дела в качестве соответчиков были привлечены Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны, Социально-ипотечный потребительский кооператив «Строим будущее», Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».

Истец Матурова Э.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении требований отказать, указав, что оснований для изменения договора социальной ипотеки, установленных гражданским законодательством, не имеется, поскольку расторжение брака не является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, которые они не могли предвидеть.

Ответчик Матуров И.Ю., представители ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны и Социально-ипотечного потребительского кооператива «Строим будущее» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу статьи Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

На основании пунктов 7, 8 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года № 190, рассмотрение вопроса о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки происходит на основании заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и порядку на имя главы органа местного самоуправления по месту жительства или на имя руководителя юридического лица по месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Заявление подписывается всеми дееспособными членами семьи.

Органы местного самоуправления, должностные лица, назначенные руководителями юридических лиц, формируют учетное дело. Юридические лица представляют сформированное учетное дело семьи в органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия решения о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Основанием регистрации учетного дела является распоряжение главы органа местного самоуправления с присвоением заявителю уникального учетного кода.

В соответствии с положениями пункта 17 указанных Правил, право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» возникает с момента включения семей в Реестр специализированной организации (ГЖФ), о чем специализированная организация (ГЖФ) письменно извещает органы местного самоуправления и заявителей в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях.

Из материалов дела следует, что... года Матурова Э.М. и Матуров И.Ю. заключили с Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее» в лице специализированной некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» договор социальной ипотеки № .... В соответствии с данным договором гражданам, указанным в договоре, предоставляется право выбора, право использования и возможность получения права собственности на проинвестированную специализированной некоммерческой организацией «будущую собственную квартиру» (л.д.6-8).

Согласно протоколу участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина от... года к договору социальной ипотеки № ... от... года Матуровой Э.М. и Матуровым И.Ю. выбрана квартира № ..., расположенная по адресу: г. Набережные Челны, ... (л.д.9).

Решением мирового судьи судебного участка № 19 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от... года брак между Матуровой Э.М. и Матуровым И.Ю. расторгнут (л.д.10).

Из справки с места жительства следует, что на регистрационном учете по адресу указанной квартиры состоят истец – Матурова Э.М., дочь истца – ... и ответчик – Матуров И.Ю.

Согласно заявлению, удостоверенному нотариусом Набережночелнинского нотариального округа Республики Татарстан Нуртдиновой А.Ф., Матуров И.Ю. принял решение выйти из членов Социально-ипотечного потребительского кооператива «Строим будущее», просит внести изменения в договор социальной ипотеки № ... от... года, исключив его из договора и учетного дела семьи № ..., также дает согласие на регистрацию права общей долевой собственности на квартиру за Матуровой Э.М. и..., имущественных претензий к Матуровой Э.М. и... не имеет (л.д.14).

Согласно расписке от... года Матуров И.Ю. получил от Матуровой Э.М. денежные средства в размере... руб. за отказ от квартиры № ..., расположенной по адресу: г. Набережные Челны, ....

Из выписки из протокола № ... решения общественной жилищной комиссии по работе с нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки от... года следует, что Матуровой Э.М. отказано в исключении бывшего супруга Матурова И.Ю. из учетного дела семьи в связи с выбором квартиры по социальной ипотеке и наличием обязательств перед Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан по платежам за приобретенную квартиру.

Из представленных материалов следует, что государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета была предоставлена как истцу, так и ее бывшему супругу Матурову И.Ю., который является участником договора социальной ипотеки и наряду с истцом принял на себя обязательства по заключению договора целевого денежного займа на оплату 100% стоимости выбранного жилья, по которому они несут солидарные обязательства. При расчете стоимости квартиры был учтен норматив предоставления жилой площади для семьи из двух человек и во исполнение договора на состав семьи из двух человек была предоставлена соответствующая квартира.

Расторжение брака, невнесение ответчиком платежей по договору социальной ипотеки, а также его проживание в ином месте не являются основаниями для изменения договора социальной ипотеки. Существенное изменение обстоятельств происходит в силу объективных причин, независимо от воли сторон. Указанные истцом обстоятельства обусловлены субъективными причинами, которые стороны могли предвидеть.

При разрешении вопроса о предоставлении жилого помещения, в первую очередь, принимался во внимание состав семьи, указанный заявителем. Истец и ответчик выступали в качестве покупателей жилого помещения, то есть одной стороной в сделке. Таким образом, истец просит исключить из правоотношений должника, тогда как сама является таковым. При этом кредитор возражает против исключения одного из солидарных должников.

Доводы истца о том, что заявлением, удостоверенным нотариусом Набережночелнинского нотариального округа Республики Татарстан Нуртдиновой А.Ф., ответчик отказался от указанной квартиры, получив от истца денежные средства по расписке в размере... руб., суд принять во внимание не может, поскольку они нарушают права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Матуровой Э.М. не имеется.

При этом суд считает необходимым отметить, что истец не лишена возможности в дальнейшем заявить требования о признании за собой права собственности на приобретенную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь статьями - , Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Матуровой Э.М. к Матурову И.Ю., Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны, Социально-ипотечному потребительскому кооперативу «Строим будущее», Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» об исключении бывшего супруга из учетного дела семьи и договора социальной ипотеки отказать.

СИПК "Строим будущее"