Денежная реформа Витте

Денежная реформа 1897 года, которую называют реформой Витте, явилась локомотивом, который потащил промышленность России, ускорив тем самым модернизацию государства.

Необходимость денежной реформы в России диктовалась развитием промышленности. Необходимо было обеспечить устойчивость российского рубля. Это помогло бы привлечь иностранные инвестиции, которые были необходимы промышленности в связи с нехваткой внутренних капиталов. Денежная реформа, инициатором которой был Витте, признана довольно успешной, хотя и имела некоторые недостатки.

Предпосылки реформы

Русский капитализм в последней четверти XIX-начале XX вв. вступил в империалистическую стадию, что соответствовало мировым тенденциям. В 90-е годы XIX в. в экономике России становятся актуальными монополистические объединения — картели и синдикаты, возникают акционерные коммерческие банки. Но для устойчивого развития экономики была необходима стабильная валюта, которая препятствовала бы обесцениванию денежных капиталов. Попытка укрепления кредитного рубля путем изъятия «лишних» бумажных денег из обращения потерпела поражение. И к концу XIX в. все более ясной становилась необходимость перехода к золотой валюте.

Первой на этом пути была Великобритания, которая ввела золотомонетный стандарт в 1816 году. Затем к золотому денежному обращению перешли Швеция, Германия, Норвегия, Дания, Франция, Голландия, Италия, Греция и Бельгия.

Россия входила в мировой рынок, поэтому возникла потребность создания такой же денежной системы, что и в других странах Европы. Рубль был полностью конвертируемой валютой, но продажа иностранной валюты за рубли и неограниченный вывоз кредитных рублей за границу препятствовали развитию внешней торговли и уменьшали доходы бюджета. Это мешало притоку в страну иностранного капитала, так как будущие прибыли в золотой валюте становились неопределенными, а инвестиции — рискованными. Таким образом, основной причиной денежной реформы 1895-97 гг. стала заинтересованность правительства в развитии внешнеэкономических связей России.

Николаевский рубль после денежной реформы Витте

Что обозначает выражение «золотой стандарт»?

Это такая денежная система, когда золото признается и используется в качестве единственного денежного товара и всеобщего эквивалента ценностей. Этот стандарт не подвержен инфляции. В случае падения экономической активности золотые монеты уходили из обращения и оседали у населения, а при расширении потребности в деньгах золото снова пускалось в обращение. Золотые деньги сохраняли свою нарицательную стоимость. Это упрощало оплату внешнеэкономических сделок и способствовало развитию мировой торговли.

Пять рублей золотом. Аверс

Пять рубей золотом. Реверс

Как отнеслось общество к новой денежной системе?

По-разному. Особенно оппозиционно были настроены дворянство и помещики. Если это было хорошо для новой торгово-промышленной буржуазии России и зарубежных компаньонов, то отечественной буржуазии неустойчивость денег давала возможность увеличивать доходы, в частности, от экспорта хлеба

Подготовка к реформе

Была проведена огромная работа по подготовке реформы с 80-х годов XIX в. министром финансов Н.Х. Бунге и его преемником И.А. Вышнеградским. Цель подготовки — замена инфляционного обращения неразменных бумажных денежных знаков системой золотого стандарта. Предстояло не просто вернуться к металлическому обращению вместо бумажных денег, но и изменить основу денежно-валютного устройства: перейти от серебряного стандарта к золотому.

Следовало достичь положительного итога платежного баланса и накопления золотого запаса (за счет увеличения экспорта, ограничения импорта, ведя протекционистскую политику, и заключения внешних займов). Ликвидировать бюджетный дефицит. Стабилизировать валютный курс.

Целенаправленная экономическая и финансовая политика привела к тому, что на 1 января 1897 г. золотой запас России достиг 814 млн. руб.

Вступивший в должность министра финансов С.Ю. Витте прекратил практиковавшуюся при И.А. Вышнеградском спекулятивную биржевую игру на кредитном рубле. Государственный банк за счет своих и казначейских золотовалютных резервов полностью удовлетворял спрос на иностранную валюту. Его предшественники на этом посту — ученые-финансисты Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградский предпринимали попытки упорядочения денежной системы, основным пороком которой был избыток кредитно-бумажной массы, девальвация рубля и его крайняя неустойчивость.

В результате удалось сократить масштабы спекуляции. Стабилизация рыночного курса кредитного рубля в 1893-1895 гг. создала предпосылки для проведения денежной реформы: фиксации курса на основе размена кредитного рубля на золото по фактически сложившемуся соотношению между ними.

Предпосылками для проведения денежной реформы были: золотой запас, стабилизированный валютный курс, активный торговый баланс, сбалансированный бюджет, невмешательство царя и Государственного Совета в работу министерства финансов и Государственного банка.

Николай II

8 мая 1895 г. Николай II утвердил закон, по которому всякие законные сделки могли заключаться на российскую золотую валюту и уплата по таким сделкам может производиться золотой монетой либо кредитными билетами по курсу золота на день платежа.

Но золотая монета очень медленно становилась приоритетным платежным средством. Государственный банк даже пошел на следующий шаг: 27 сентября 1895 г. объявил, что он будет покупать и принимать золотую монету по цене не ниже 7 руб. 40 коп. за полуимпериал, а в 1896 г. покупной курс был определен в 7 руб. 50 коп. Эти решения привели к стабилизации соотношения между рублем золотым и кредитным в пропорции 1:1,5. В январе 1897 г. было решено ввести в Российской империи металлическое обращение, основанное на золоте. 3 января 1897 г. Николаем II был подписан закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет».

Новая денежная система

С 3 (15) января 1897 г. Россия перешла на золотой стандарт. Чеканились и входили в обращение золотые монеты по 5 и 10 рублей, а также империалы (15 рублей) и полуимпериалы (7,5 рублей). Кредитные билеты нового образца свободно обменивались на золото.

Однако многие предпочитали бумажные деньги: их было легче хранить.

Конвертируемость рубля укрепила кредит и способствовала притоку иностранных капиталовложений, экономическому развитию страны. Инициатором и проводником денежной реформы 1897 года был С.Ю Витте, министр финансов России в 1892-1903 годах.

Изучение их опыта, трезвый расчет, непреклонная воля, профессиональная компетентность, знание механизмов власти дали С.Ю. Витте возможность разработать проект реформы и добиться поддержки императора Николая II. Реформа готовилась в обстановке секретности, так как предполагалось, что ее не поддержат широкие слои общества, особенно придворные круги и поместное дворянство: стабилизация руля отвечала задачам развития промышленности, но приводила к падению цен на сельхозпродукцию.

Министерство финансов и его глава подверглись резкому возмущению, нападкам, обвинениям в желании обнищания страны. В прессе появлялись критические статьи, злые фельетоны, памфлеты и карикатуры.

Карикатура на Витте

Большинство членов Государственного совета выступало против реформы, что вынудило Витте передать ее на усмотрение Финансового комитета, там он имел много соратников. Под председательством императора Николая II решение о принятии денежной реформы было принято расширенным заседанием Финансового комитета.

Значение денежной реформы 1897 года

Она стабилизировала курс рубля и упорядочила денежное обращение, создала прочную базу под отечественное предпринимательство, укрепила позиции России на международном рынке.

Сергей Юльевич Витте (1849-1915)

С.Ю. Витте. Литография А. Мюнстера

Государственный деятель. Занимал должности Министра путей сообщения (1892), Министра финансов (1892-1903), председателя Комитета министров (1903-1906), председателя Совета министров (1905-1906). Член Государственного совета. Граф (с 1905 года). Действительный тайный советник.

Происхождение – от балтийских немцев. Мать — из русского княжеского рода Долгоруковых.

Окончил физико-математический факультет Новороссийского университета (Одесса) в 1870 г., получил степень кандидата физико-математических наук.

Отказался от научной карьеры и поступил на работу в канцелярию одесского губернатора, затем занимался коммерческой деятельностью эксплуатации железных дорог и далее постоянно остается в этой сфере, став в 1892 г. Министром путей сообщения, а в конце этого года – Министром финансов. Этот пост он занимал 11 лет. Ускорил растянувшееся строительство Транссибирской магистрали, считая ее важным этапом экономического прогресса страны.

Несомненной заслугой Витте является проведение им денежной реформы. В результате Россия на период до 1914 г. получила устойчивую валюту, обеспеченную золотом. Это способствовало усилению инвестиционной активности и увеличению притока иностранных капиталов.

Выступал против упрочения привилегированного положения дворянства, считая, что перспективы России связаны с развитием промышленности.

При его участии разрабатывалось рабочее законодательство.

При его активном участии проведены государственные реформы, включая создание Государственной Думы, преобразование Государственного Совета, введение избирательного законодательства и редактирование Основных государственных законов Российской империи.

Содействовал сооружению КВЖД.

Разработал программу реформ, воплощенную в жизнь П. А. Столыпиным.

Был сторонником ускоренного развития промышленности и развития капитализма. Провёл реформу налогообложения промышленности.

Содействовал введению государственной «винной монополии» на алкоголь.

Заключил мирный договор с Японией, по которому половина острова Сахалин переходила к Японии.

Проявил незаурядные дипломатические способности (Союзный договор с Китаем, заключение Портсмутского мира с Японией, торговый договор с Германией).

Похоронен на Лазаревском кладбище Александро-Невской лавры.

Денежная реформа С.Ю. Витте по праву считается важнейшей темой как целом комплексе его же реформ, так и в развитии индустриального общества конце XIX — начале XX века. Однако за многие годы переписывания школьных учебников многие так и не знают, в чем же собственно заключалась денежная реформа Витте? У всех на устах, что он ввел золотое обеспечение рубля..., и всё что ли?

Поэтому мы считаем своим долгом разобрать эту реформу детальнее. Кстати, этим постом мы продолжаем начатую ранее тему: так вы можете ознакомиться также о известном советском денежном реформаторе .

Предпосылки денежной реформы С.Ю.Витте

В догматической исторической литературе доминирует мнение, что предшественникам Сергея Юльевича Витте не удалось сделать то, что сделал этот великий реформатор. На самом деле все обстоит так, что денежная реформа Витте как раз завершила финансовые мероприятия Н.Х Бунге (минфин с 1882 по 1886 годы) и И.А. Вышнеградского (минфин с 1887 по 1892 годы). Также необходимо помнить, что финансовое развитие было неотделимо от и других важных исторических процессов.

И.А. Вышнеградский (минфин с 1887 по 1892 год)

Вот каких целей пытались добиться все эти государственные мужи в области государственных финансов:

Переход к сбалансированному бюджету. В Российской империи второй половины XIX века бюджет был дефицитный. Причина такого бюджета, при котором государственные доходы ниже государственных расходов, был в том, что налоги собирались только с крестьян да с рабочего люда. Зажиточные слои особо налогов не платили. Следовательно первейшая задача для перехода к сбалансированному бюджету была в необходимости перехода к справедливому налогообложению.

Н.Х Бунге (минфин с 1882 по 1886 год)

Так, в целях реализации такой политики Бунге отменил подушную подать в 1883 году с крестьян, одновременно с этим были понижены выкупные платежи.

Второе финансовое бедствие России — кредитные займы. Государство покрывало дефицит бюджета новыми внешними кредитами. Выход из этого положения был в том, чтобы предоставить населению возможность брать дешевый кредит для своих нужд, тем самым собирая свой процент в казну. Частично это было достигнуто в 1882 году созданием Крестьянского поземельного банка.

Третья задача , которую решали опять же все министры финансов — стабилизация рубля на мировых финансовых рынках, крупнейшим и богатейшим из которых был французский. Стабилизировать рубль можно было только одним способом — ввести металлическое денежное обращение наряду с бумажным. Проблема была в том, что не было в России столько золота, чтобы ввести золотое обеспечение рубля — самое надежное.

Рассмотрим, как все это решал С.Ю. Витте.

Суть денежной реформы С.Ю. Витте

Благодаря финансовой политике предшественников, Россия мало-помалу пришла к сбалансированному бюджету. Этого удалось добиться благодаря жесточайшей экономии, усиленному экспорту хлеба, а также игрой в деньги на международной валютной бирже.

Денежная реформа С.Ю. Витте заключалась в повышении доходов казны, введению, наконец, золотого обеспечения рубля и переходу к более справедливой системе налогообложения, расширение государственного железнодорожного хозяйства. Рассмотрим все это детальнее.

В целях повышения доходов казны, что как мы уже успели выяснить, это надо было для сбалансированного бюджета, государство в лице С.Ю. Витте повысило налоги на спиртное: на продажу пива налог вырос на 50 %, питейный акциз вырос с 9, 25 копеек до 10 копеек, с продаж фруктовых водок — с 6 до 7 копеек, нефтяной акциз вырос на 50 %, табачный акциз — на 50 %. В 1893 году был введен квартирный налог, что обложило податью владельцев какой-никакой недвижимости. Одновременно был отменен налог на получение наследства ближайшими родственниками, который был введен ещё при предшественниках С.Ю. Витте.

В дальнейшем питейная торговля при Витте была ограничена, а в конце концов была введена государственная монополия на продажу спиртного.

Причинами такого повышения налогов был ещё и жесткий неурожай хлеба в 1891 году, в результате которого хлеб не то, что не удалось вывезти на продажу, - вымерло от голода население — около 800 — 900 тысяч крестьян. Так что у голода 1932 года были предшественники, о чем забывают многие либерально настроенные граждане. Вообще, чтобы лучше запомнить историю России 20 века, рекомендую ознакомиться с .

Так долго ожидаемое металлическое обращение денег было утверждено в ходе денежной реформы С.Ю. Витте высочайшим указом от 8 ноября 1895 года. Теперь можно было совершать сделки с использованием золотых денег по курсу: за 1 рубль золотом к 1 рублю 50 копейкам кредитным рублем (кредитные рубли были введены Е. Ф. Канкриным ещё при Николае Палкине). 3 января 1897 году утверждена государственная чеканка золотых монет для денежного обращения: империалов и полуимпериалов с номинальной стоимостью 15 рублей и 7 рублей 50 копеек соответственно.

«Добить» девальвацию удалось в том же 1897 году указном о выпуске кредитных билетов (рублей) под обеспечение золотым запасом. Обеспечение золотым запасом означает, что ты можешь прийти в банк и обменять рубль бумагой на рубль золотом по установленному государством курсу.

Следует также помнить, что в денежную реформу С.Ю. Витте входило и вспомогательное хождение серебряной монеты, что было окончательно установлено в 1898 году. Денежная реформа Витте окончательно завершилась 7 июня 1899 года , когда был издан новый монетный устав Российской империи.

Результаты денежной реформы С.Ю. Витте

В конечном итоге, в результате денежной реформы С.Ю. Витте, денежное обращение Российской империи конца XIX — начала XX века стало полностью золотым. Если у тебя есть слиток золота не меньше чем 900-й пробы, ты мог прийти в банк и начеканить себе золотых монет, достоинством в 15 рублей (империал), 10 рублей, 7 рублей 50 копеек (полуимпериал) и 5 рублей.

Все бумажные деньги выпускались только под обеспечение золотого запаса Российской империи. Такие меры повысили ликвидность российского рубля на мировой арене, и создали условия для ещё большего притока в российскую экономику западных инвесторов.

Вы должны понимать, что тема эта очень обширна и невозможно в одном посте учесть все нюансы. Эти нюансы, равно как и другие важнейшие в истории России события, исторические явления и процессы раскрыты в моем авторском видеокурсе «История России. Подготовка к ЕГЭ на 100 баллов» :

Денежная реформа – изменения в области денежного обращения, проводимые государством для стабилизации и укрепления валютной системы.

Государство осуществляет денежную реформу посредством фискальной и монетарной политики, регулируемой финансовыми органами (центральные банки, министерство финансов), для балансировки спроса и предложения денег в обороте или перехода от одной валютной системы к другой.

Виды денежных реформ

Денежные реформы, с учетом масштабности их проведения, делятся на:

• частичные — внутренние изменения в сфере денежного обращения, связанные с эмиссией денег. К ним относятся изъятие банкнот, монет из оборота, выпуск купюр нового образца, обмен старых купюр на новые по установленному соотношению. В 1991 году в СССР проведена конфискационная «павловская реформа», когда банкноты с номиналами 50 и 100 рублей образца 1961 года были изъяты из оборота и заменены новыми;
• структурные — реорганизация или создание новой финансовой системы при образовании государства, союза стран. Структурные реформы предусматривают введение новой денежной единицы, стабилизацию обменных курсов. Государства-члены Европейского Союза в 1999 году приняли единую европейскую валюту — евро (с 2002 года в наличном обороте), которая заменила их национальные единицы денег.

Методы проведения денежных реформ

Методы проведения денежных реформ зависят от политической системы страны, состояния экономики. Среди основных государственных мер:

Демонетизация

Лишение правительством монет из драгоценных металлов силы платежного средства. В 1930-х годах золотые монеты, используемые в качестве денег, были изъяты из обращения стран, их позицию заняли бумажные деньги. После отмены Бреттон-Вудского соглашения, в 1976 году официально закреплена демонетизация золота, что положило конец золотому стандарту.

Нуллификация

Аннулирование валюты, при котором денежные знаки теряют силу средства платежа. Государства объявляют купюры или монеты недействительными, прекращают их выдачу, и вводят новую денежную единицу. Старые денежные знаки обмениваются на новые в установленный законодательством срок в определенной пропорции. Этот метод является типом конфискационных («шоковых») реформ и используется при гиперинфляции или изменении государственного строя. После распада СССР произошла нуллификация советского рубля, поскольку 15 образованных независимых государств ввели национальные денежные единицы.

Дефляция

Сокращение денежной массы (предложения денег) или доступности кредитов. Данный метод применяется для борьбы с дефицитом бюджета и инфляцией. Центральные банки изымают избыточные деньги из обращения, чтобы уравновесить предложение денег со спросом и поддерживать стабильный уровень цен. Впоследствии повышается стоимость внутренней валюты и ее покупательная способность, снижается уровень цен.

Деноминация

Переоценка, изменение номинала денежных знаков при обмене их на новые в определенном соотношении (с перерасчетом тарифов, цен, заработной платы). Новые знаки имеют меньшую номинальную стоимость, поэтому уменьшается предложение денег и возрастает стоимость валюты. Обесцененные бумажные деньги изымаются из оборота в короткий или длительный срок. В первом случае не вся денежная масса в обороте обменивается на новые знаки, во втором — деньги старого образца пребывают в обращении параллельно с новыми и постепенно выводятся (по мере поступления в банки).

Девальвация

Снижение содержания золота в денежной единице или обменного курса внутренней валюты по отношению к инвалюте (международной расчетной единице) в режиме фиксированного обменного курса. Правительства проводят девальвацию при дефиците внешнеторгового баланса для стимулирования экспорта.

В каком году была проведена городская реформа

1) 1839 г 2) 1864 г 3) 1870 г 4) 1874 г

2.Прочтите отрывок из воспоминаний И.Е. Репина и ука жите, как назывались художники, о которых говорится в от рывке. «Приехал Г.Г. Мясоедов из Москвы... с предложением петер бургским художникам примкнуть к... Товариществу.Когда Мясоедов явился с предложением от москвичей - Перова, Прянишникова, Маковского, Саврасова и других - Крамской сразу сделался горячим приверженцем этого дела. Потом лет десять вел он в Петербурге все дела Товарищества.В Петербурге примкнули к Товариществу многие выдающиеся русские художники, как, например, Ге, Шишкин, Максимов, Бого любов и др.».

1)импрессионисты 2)авангардисты 3)«мирискусники» 4)передвижники

Прочтите отрывок из сочинения историка и укажите фамилию гос. деятеля, о котором идет речь.

«Министром финансов стал... железнодорожный деятель... При нем была проведена денежная реформа, введена винная монопо лия, велось грандиозное железнодорожное строительство. Он с успе хом продолжал модернизацию промышленности, начатую его пред шественниками. На посту министра он пробыл 11 лет до 1903 г.»

1)А.Х. Бенкендорф 2)А.Ф. Керенский 3)М.М. Сперанский 4)С.Ю. Витте

В результате проведения реформы 1861 г. в России было(а)

1)отменено крепостное право 2)отменено временнообязанное положение крестьян

3)ликвидировано помещичье землевладение 4)разрушена крестьянская община

Александр III царствовал в

1)1825-1855 гг. 2) 1848-1883 гг. 3)1853-1874 гг. 4) 1881-1894 гг.

Прочтите отрывок из записок военного корреспондента и напишите название проходившей в XIX в. войны, о которой идёт речь.

«Нашу стоянку у Константинополя долго не забудут войска скобелевскога отряда. Со дня на день ждали приказа - дви нуться и занять Царьград. Население готовило цветы и флаги, христиане подняли голову... На берегах Босфора толпы солдат и офицеров стояли у пристани в ярком мареве чудесного, сказоч ного города...».

Прочтите отрывок из сочинения историка и напишите имя императора, в царствование которого были проведены ука занные преобразования.

«Министр народного просвещения И.Д. Делянов настоял на закрытии большинства высших женских курсов, он же в 1887 г. издал циркуляр, где запрещал принимать в гимназии «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому по добных людей». Известный как циркуляр о «кухаркиных де тях», он стал позорной страницей в истории российской школы».

Что было одной из причин экономического подъема в России в 1880-1890 гг.?

1)правительственные заказы, субсидии промышленникам

2)проведение П.А. Столыпиным аграрной реформы

4)введение труда приписных, посессионных крестьян

Введение института присяжных заседателей стало воз можным в результате проведения

1)Судебной реформы 2)Земской реформы 3)Крестьянской реформы 4)Военной реформы.

В результате проведения денежной реформы С.Ю. Вит те

1)основой денежной системы стал золотой рубль 2)основой денежной системы стал серебряный рубль

3)из обращения были изъяты бумажные деньги 4)было восстановлено обращение бумажных денег

11. Установите соответствие между событиями и фамилиями полководцев

12.Какие три из перечисленных изменений, преобра зований были проведены в ходе Великих реформ 1860- 1870-х гг.?

1) отмена рекрутского набора в армию

2) ограничение барщины тремя днями в неделю

3) создание губернских и уездных земских учреждений

5) учреждение суда присяжных заседателей

6) освобождение дворян от военной службы

13.Расположите следующие явления XIX в. хронологической последовательности.

А)судебная реформа Б) денежная реформа Витте В)Бородинская битва Г) крестьянская реформа

На рубеже девятнадцатого и двадцатого веков в России существовало немало проблем, требовавших неотложного решения. Одной из таких проблем были финансы - а точнее, стремительное обесценивание ходившей в то время бумажной валюты.

Жители Российской империи могли расплачиваться как серебряными монетами, так и ассигнациями - однако два этих платежных средства никак не зависели друг от друга, и к тому же бумажных денег было намного больше. С каждым годом их число возрастало, и соответственно, ценились они все меньше и меньше.

Суть реформы Витте

Сергей Витте, бывший в то время министром финансов, решил обратиться к опыту других стран - Франции, Англии, Греции. В перечисленных странах функционировала двойная система валют - бумажные деньги поддерживались золотом или серебром, а во Франции обоими металлами одновременно. И количество ассигнаций строго зависело от количества реальных драгоценных запасов - поэтому и обесценивания при такой системе не происходило.

В 1895 году проект был представлен на рассмотрение самому императору - и получил высочайшее одобрение. Надо отметить, что такую финансовую реформу пытались провести и до Сергея Витте. Однако его предшественники не добивались успеха из-за ослабленных резервов империи. Витте повезло - на тот момент, когда он предложил свой законопроект, золотые запасы страны находились в стабильном, уверенном состоянии.

В ходе реформы, продолжавшейся с 1895 по 1897 год, в финансовой системе изменилось следующее:

• госбанки получили право свободно приобретать золото, как и некоторые частные финансовые конторы;
• золото беспрепятственно принималось к оплате во всех государственных учреждениях, причем касалось это как недавно отчеканенных, так и старых золотых монет;
• были введены «ходовые» золотые монеты десятирублевого и пятирублевого достоинства;
• государство установило четкий обменный курс - одна монета достоинством в пять рублей стоила ровно 7 бумажных рублей и 40 копеек.

Результат денежной реформы С.Ю. Витте.

Реформу и её итоги можно оценивать положительно. В результате проведения денежной реформы Витте за два года количество бумажных ассигнаций приблизительно сравнялось с объемами золотого запаса - и таким образом, финансовая система стала абсолютно стабильной . Это взбодрило как внутреннюю экономику, так и иностранные вливания. Важно отметить, что инновации Витте не сказались негативно на жизни простых граждан империи - потрясений из-за девальвации не произошло, качество жизни людей осталось прежним.